01:41 / 22 September 2017 /
USD RUB /
/

Скандальный закон о митингах одобрен Советом Федерации

Скандальный закон о митингах одобрен Советом Федерации
6 Июня 2012 :
Совет Федерации сегодня одобрил резонансный закон о многократном увеличении штрафов за нарушения на митингах. За данный документ проголосовали 132 сенатора, против - 1, 1 воздержался.

Ранее "P" online" сообщал о предстоящем обсуждений в Совете Федереции закона о многократном увеличении штрафов за нарушения на митингах.
Теперь закон будет направлен на подпись президенту РФ.

Представляя верхней палате данный закон, глава комитета СФ по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества Андрей Клишас подчеркнул, что повышение ответственности за нарушения на массовых акциях соответствует международной практике. "Так, по законодательству США за участие в акциях с оружием или предметами, которые могут быть использованы в качестве оружия, а это тоже достаточно широкая формулировка, ответственность установлена - 10 лет лишения свободы, либо штраф 10 тыс долларов за воспрепятствование проходу лиц либо проезду транспорта", - привел пример сенатор. Он также рассказал, что, например, в Германии "за спонтанные мероприятия либо нарушения" в ходе митингов установлено лишение свободы на срок до 1 года или штраф до 15 тыс евро. Аналогичная, по его словам, картина с законодательством Франции, серьезный штраф предусмотрен также в Великобритании.

Кроме того, Клишас отметил, что ужесточение административного наказания за нарушения на митингах позволит в дальнейшем смягчить Уголовный кодекс в этой сфере. "Я полагаю, что нормы предлагаемого Совету Федерации закона в целом либерализуют данную сферу наказания, так как сделает возможным в перспективе многие составы преступлений, которые сегодня находятся в Уголовном кодексе, перевести в сферу административной ответственности", - сказал он. "Согласитесь, что это существенный элемент либерализации законодательства РФ в данной сфере", - подчеркнул сенатор.

Почти все выступающие в ходе обсуждения сенаторы горячо поддержали закон. "Нужно прекратить все разговоры и жить по закону. Не нарушайте - не будете платить, не будете отвечать", - заочно обратилась к организаторам митингов сенатор от Хакасии Валентина Петренко.

В свою очередь, представитель в СФ от исполнительной власти Хабаровского края Юрий Солонин высказал убеждение, что такой закон следовало принять уже давно. "Гром гремит, а мы всё крестимся", - посетовал он. В том же ключе высказался и сенатор от Курганской области Олег Пантелеев, по мнению которого в регионах не поддерживают "все эти "гуляния", сидения и голодовки". По его словам, жители областей такой жесткий закон давно ждут.

Между тем в обсуждении не участвовала сенатор Людмила Нарусова, которая еще утром, в ходе принятия повестки пленарного заседания, призвала верхнюю палату не торопиться и отложить рассмотрение закона, но не встретила поддержки коллег.

В завершении дискуссии поддержать закон сенаторов попросил полпред президента в Совете Федерации Александр Котенков. " Этот закон абсолютно своевременен, полезен для государства", - сказал он. При этом Котенков пообещал, что, "если в порядке его применения найдутся недоработки, то мы его доработаем".

Первоначальный проект закона, разработанный группой депутатов- единороссов во главе с Александром Сидякиным, предполагал введение штрафа до 1,5 млн рублей за нарушения во время массовых мероприятий. Но в результате эта сумма была снижена - до 300 тысяч для граждан /в нынешней редакции Кодекса об административных правонарушениях эти санкции ограничены 2 тыс рублей/ и 600 тыс рублей для должностных лиц /в действующем КоАП - 50 тыс/.

Законом вводится новый вид наказания - бесплатные "обязательные работы", которые назначаются по решению суда не больше чем на 4 часа в день в свободное от основной работы или учебы время общим сроком от 20 до 200 часов. При этом оговаривается, что из под этой статьи КоАП должны быть выведены беременные женщины, матери малолетних детей в возрасте до 3-х лет, инвалиды I и II групп.

Одновременно вводится дифференцированный принцип применения санкций. При том, что максимальный размер за нарушения на митингах для граждан составил 300 тыс рублей, а для должностных лиц - 600 тыс, но с оговоркой, что по остальным статьям в КоАП штрафы для граждан не могут превышать 5 тыс рублей, а для должностных лиц - 50 тыс.

В частности, уточняется, что за нарушение законодательства о массовых мероприятиях, шествиях и пикетировании, в том числе нарушение установленного порядка организации митинга, и еще ряд нарушений /появление в состоянии опьянения несовершеннолетних, распитие ими пива или алкоголя, потребление наркотиков в общественных местах, блокирование транспортных коммуникаций, уклонение от исполнения административного наказания/ предусмотрены максимальные санкции /для граждан - 300 тыс рублей, для должностных лиц - 600 тыс рублей/.

Есть санкции и для чиновников - за "воспрепятствование организации или проведению законной демонстрации, либо участию в них", а равно принуждение к участию в них повлечет штраф для граждан от 10 тыс до 20 тыс рублей, для должностных лиц - от 30 тыс до 50 тыс рублей. Нарушение установленного порядка организации либо проведения митинга повлечет штраф для граждан от 10 до 20 тыс рублей или обязательные работы на срок до 40 часов, для должностных лиц - от 15 тыс до 30 тыс рублей, для юрлиц - от 50 тыс до 100 тыс рублей.

За организацию или проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке необходимого уведомления штрафы для граждан увеличиваются до 20 тыс - 30 тыс рублей /либо обязательные работы на срок до 50 часов/, для должностных лиц - до 20 тыс - 40 тыс тысяч рублей, для юрлиц - до 70 тыс - 200 тыс рублей. Фактически речь идет о введении наказаний за так называемые народные гуляния и встречи депутатов с избирателями.

При этом, если действия организаторов привели к созданию помех в движении пешеходов и транспорта, привлечению дополнительных сил и средств полиции, превышению норм заполняемости территории /помещения/, гражданам будут грозить штрафы в размере от 30 тыс до 50 тыс рублей или обязательные работы на срок до 100 часов, для должностных лиц предусмотрены штрафы от 50 тыс до 100 тыс рублей, для юрлиц - от 250 тыс до 500 тыс рублей.

Если действия /бездействие/ организаторов повлекли причинение вреда имуществу /но не содержат уголовно наказуемого деяния/, за них вводится штраф для граждан от 100 тыс до 200 тыс рублей или обязательные работы на срок до 150 часов, для должностных лиц - от 200 тыс до 400 тыс рублей, для юрлиц - от 350 тыс до 700 тыс рублей.

Если же был причинен вред здоровью человека /но действия или бездействие организаторов не содержали уголовно наказуемого деяния/, это повлечет штраф для граждан в размере от 150 тыс до 300 тыс рублей или обязательные работы на срок до 200 часов, для должностных лиц - от 300 тыс до 600 тыс рублей, для юрлиц - от 500 тыс до 1 млн рублей.

Как пояснил ранее источник в Кремле, по новым нормам законодательства, организаторами будут считаться /и нести соответствующую ответственность/ и те лица, "которые фактически выполняли организационно-распорядительные функции", чтобы "истинные "герои" не прятались".

Отдельно отмечается, что нарушение именно участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания митинга повлечет штраф в размере от 10 тыс до 20 тыс рублей или обязательные работы на срок до 40 часов. Однако если его действия повлекли вред здоровью человека или имуществу, за них устанавливается наказание в виде штрафа в размере от 150 тыс до 300 тыс рублей или обязательных работ на срок до 200 часов.

Организация либо проведение несанкционированных собраний или пикетирований в непосредственной близости от территории ядерной установки, радиационного источника или пункта хранения ядерных материалов или радиоактивных веществ, а равно активное участие в таких акциях, если это осложнило выполнение персоналом указанных объектов служебных обязанностей или создало угрозу безопасности населения и окружающей среды, повлечет штраф в размере от 150 тыс до 300 тыс рублей или административный арест на срок до 15 суток.

Зафиксирован также запрет для участников митингов скрывать лицо, быть в состоянии опьянения и иметь при себе алкоголь и средства обороны. В текст закона введены новые статьи, согласно которым демонстрантам будет запрещено использовать все виды маскировки - от карнавальных масок до медицинских марлевых повязок, иметь при себе оружие или предметы, используемые в качестве оружия, взрывчатые и легковоспламеняющиеся вещества, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, в том числе пиво. Нельзя будет находиться в месте проведения публичного мероприятия в состоянии опьянения /алкогольного или токсического/.

Одновременно вводится ограничение на организацию публичных мероприятий лицам с неснятой или непогашенной судимостью за совершение преступления против общественной безопасности и общественного порядка либо тем, кто два и более раза в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении наказания привлекался к ответственности за нарушения законодательства о митингах.

Организаторы митингов при этом получат право требовать от полицейских удалять с места проведения публичного мероприятия тех, кто не выполняет их законные требования.

Законом теперь также оговаривается право региональных властей определять "единые специально отведенные или приспособленные места для коллективного обсуждения общественно значимых вопросов и выражения общественных настроений, а также для массового присутствия граждан для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера", то есть некие "Гайд- парки". Порядок их использования, включая определение предельной численности лиц /не менее 100/, участвующих в публичных мероприятиях, не требующих уведомления, будет устанавливаться законом субъекта РФ.

Закон вступает в силу с момента официального опубликования, но часть норм /например, введение обязательных работ/ - с 1 января 2013 года.
Использованы материалы ИТАР-ТАСС.

Роберт Антуанян

Добавить комментарий

 
Текст сообщения*
Загрузить файл или картинкуПеретащить с помощью Drag'n'drop
Перетащите файлы
Ничего не найдено
Отправить Отменить
Загрузить изображение
 
Авторизация при помощи социальной сети


Новости компаний

ФАС продолжает рассматривать заявку о сделке между Uber и Яндекс.Такси

Объединение сервисов коснется рынков в Казахстане, Белоруссии, Армении, Азербайджане и Грузии.

Ребрендинг стартовал в сети кофеен «Шоколадница»

Маркетинговые изменения будут продолжаться два года

“А знаете ли Вы, что...”