В девяти районах Петербурга пройдёт внеплановая проверка школьного питания

Городская прокуратура заинтересовалась ситуацией после публикаций в СМИ

Санкт-Петербург, 8 ноября. В девяти районах Петербурга будут проведены внеплановые проверки по организации питания в учебных учреждениях. Городская прокуратура заметила проблему после публикации «АБН» материала: «Крупнейшие пищевые комбинаты Петербурга навязывают городу сомнительное соцпитание за лучшие цены».

Редакция «АБН» сообщила, как продвигается реформа по школьному и дошкольному питанию в Петербурге. Стало известно, что некоторые поставщики регулярно вступают в картельные сговоры, чтобы получать выгодные контракты. Происходит это из-за того, что тендерная система и Федеральный закон №44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» не проработаны в должной мере. Стоит заметить, что выигрывают тендеры те компании, которые в итоге не могут обеспечить все заключенные контракты. 

За последние два года Федеральная антимонопольная служба обнаружила пять картельных сговоров в сфере социального питания. В 2017 году штраф по картельным сговорам составлял 1,2 миллиона рублей, а в 2019 году размеры санкций выросли до 60 миллионов рублей. 

Журналисты уверены: показатели за 2020 год вырастут еще сильнее. Согласно требованиям городской прокуратуры, Управление социального питания Правительства Санкт-Петербурга будет проводить проверку в 18 школах Выборгского, Московского, Приморского, Фрунзенского, Красногвардейского, Калининского, Кировского, Пушкинского и Невского районов. В каждом районе будут проверять по две школы, причем образовательные учреждения выберут, исходя из конкретных поставщиков. 

Например, в Выборгском районе проверят школы №60 и №103, где поставщик – ООО «Серна», выигравшее тендеры на обслуживание. Эта фирма подозревается в картельном сговоре. Ее владелица Наталия Сорокина по совместительству владеет «Комбинатом школьно-социального питания».

Первая и вторая фирмы активно заключают контракты с детскими садами, школами и больницами в Выборгском и Калининском районах. Кроме того, у них почти одинаковый адрес регистрации, а также совпадают контактные номера. 

В 2018 году ФАС разоблачила картельный сговор четырех компаний: «СТК», «Евроспецсервис», «ЕСС», и «ТД «Северо-Запад». Компании принадлежат отцу и сыну – Владимиру Игорю Степановым, их фирмы также зарегистрированы по похожему адресу и имеют совпадения в контактных номерах. ФАС установила, что между этими компаниями имитировалась конкурентная борьба, чтобы получить завышенные цены на контракты. Вероятно, именно поэтому прокуратура обратила внимание на школы с поставщиком «Серна» – их подозревают в схожей схеме. 

В Московском районе под внимание прокуратуры попали школы №358 и №370, которым поставляет питание «Столовая №14». Фирма обслуживает не только школы, но и другие бюджетные учреждения, где была зафиксирована высокая активность картелей. Стоит отметить, что как раз здесь заключали контракты уже упомянутые Степановы. Также это один из тех районов, где к началу учебного года не стали проводить тендеры на организацию питания – ФАС приняло решение отложить конкурс на неопределенный срок. 

Интересный факт – школа №358 аннулировала контракт с поставщиком «Столовая №14» по согласию обеих сторон. Причина, по которой было принято решение расторгнуть договор, неизвестна, но она может раскрыться во время проверки. 

В Приморском районе, где почти во все школы питание поставляет фирма «Флоридан», проверка назначена в образовательных учреждениях №106 и №683. У «Флоридана» заключен с ними контракт. 

В августе 2020 года ФАС подтвердила картельный сговор между «Фирмой Флоридан», «База Мария», «Артис – детское питание» и «Лимак-Нева». Благодаря сговору компании заключали дорогие контракты со школами Выборгского и Приморского районов. Несмотря на огромные суммы контрактов, постоянно поступали жалобы на низкое качество питания.

Несмотря на то, что номинальным учредителем «Фирмы Флоридан» является Татьяна Таврова, ее фактическим владельцем считается Екатерина Чернышова. Она также владеет компанией «СПб Спец Строй», занимающейся поставками питания в школы. При этом ранее компания была замешана в скандале – выяснилось, что в штате не было ни одного повара.

Раннее экс-депутат Законодательного собрания Петербурга Нэлли Вавилина сообщила, что Екатерина Чернышова может состоять в родственных связях с Натальей Петровой, которая до 2019 года была главой Управления социального питания Петербурга. Свой пост Петрова покинула прямо перед тем, как ФАС начала активно раскрывать картельные сговоры в городе. 

В Кировском районе будут проверять школы №501 и №654, которые обслуживает компания «Артис», замешанная в картельном сговоре с «Флоридан». 

Во Фрунзенском районе под внимание прокуратуры попали школы №305 и №492, поставщик которых «ТД А.П. Иванов» хоть и является крупнейшим комбинатом района, однако в картельных сговорах замечен не был. При этом «Торгово-закупочной базе «Петроградская», почти ставшей банкротом и за пару лет внезапно выросшей в крупнейшего игрока рынка, удалось избежать проверки. 

Следует отметить, что резкий рост «Петроградской» совпадает с назначением нового главы Фрунзенского района Константина Серова в 2017 году. У компании количество контрактов с нескольких десятков увеличилось практически до тысячи.