Скандальные правила землепользования и застройки утвердили в столице

Moscow-Live.ruПравительство столицы утвердило единые правила землепользования и застройки. Как сообщает агентство “Москва”, соответствующее постановление было принято в ходе заседания президиума правительства столицы. 83% площади Москвы в старых границах города отнесено к сохраняемым городским территориям. Кварталы реновации по новой программе сноса ветхого жилья будут рассмотрены отдельно после утверждения программы сноса и составления поадресного перечня: в соответствии с этим будут разработаны изменения в ПЗЗ.

Председатель комитета по архитектуре и градостроительству Москвы Юлиана Княжевская отметила, что правила устанавливают единые нормы по использованию земельных участков на всей территории Москвы и распространяются на территорию “старой” Москвы и присоединенные территории, однако не распространяются на территории Троицка и Щербинки и инновационный центр “Сколково”. В основу правил заложен принцип сохранения существующей жилой застройки сложившихся районов и индивидуального жилищного строительства, а также природных территорий. В ходе публичных слушаний во всех городских округах в городскую комиссию поступило более 120 тысяч замечаний и предложений, которые были рассмотрены в установленном порядке, и на каждое замечание и предложение подготовлен аргументированный ответ.

Между тем муниципальные депутаты еще в конце прошлого года говорили о том, что новые правила позволят правительству Москвы “строить в ручном режиме” и отстранить москвичей от принятия решений. По их словам, жителей слабо оповещали о проведении слушаний, а для округа, где проживает, к примеру, миллион граждан, власти выделяли зал на 250 человек. Обсуждение на публичных слушаниях в десяти городских залах оказалось глупой формальностью: многим из пришедших, включая муниципальных депутатов, даже не удалось его услышать. По их словам, вместо этого в залах было множество сотрудников предприятий, очевидно привезенных для массовки. Депутат Мосгордумы Елена Шувалова рассказала, что на собрании в ЦАО буквально сидели люди в масках, а глава муниципального округа Алтуфьевский Олег Баранников заснял на камеру казенный автобус, который вез массовку на публичные слушания по Северо-Восточному округу.

В начале марта ряд организаций, муниципальных депутатов и экспертов направили обращение президенту России Владимиру Путину и генпрокурору Юрию Чайке против принятия правил землепользования и застройки в их нынешнем виде. Как отмечали авторы петиции, предлагаемый проект противоречит Градостроительному и Земельному кодексам России, Градостроительному кодексу Москвы и закону “О Генеральном плане города Москвы”. Так, им предусмотрены территориальные зоны, для которых не устанавливается градостроительный регламент, позволяя таким образом узаконить нелегальную застройку и одобрять проекты без публичных слушаний.

Кроме того, законодательное собрание Петербурга обратилось в Конституционный суд с запросом о проверке конституционности норм Градостроительного кодекса РФ, согласно которым полномочия по утверждению проекта ПЗЗ в Москве и Санкт-Петербурге были переданы от городских органов законодательной власти к исполнительной. Как сообщает РИА “Новости”, инициаторы проверки сочли, что норма нарушает принцип разделения властей и равноправия регионов России, так как новые правила установлены только для двух субъектов Федерации. Однако суд счел, что соотношение госвласти и местного самоуправления в городах федерального значения обусловлено территориальными особенностями этих субъектов, и передача полномочий не противоречит конституционным принципам.
Источник